Werken aan een duurzame ruimtelijke visie voor de stad
Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) van Brugge is een visiedocument dat de krachtlijnen vastlegt voor de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de stad. Hierbij worden verschillende domeinen op elkaar afgestemd: economie, recreatie, wonen, mobiliteit, groen, toerisme, sport,.. Er wordt onderzocht welke functies op welke locatie een plaats kunnen krijgen en hoe dit de omgeving vervolgens beïnvloedt. Het plan streeft naar een zo optimaal mogelijk ruimtegebruik op lange termijn.
Ruimtelijk beleidsdocument
Dit document vormt de basis voor het ruimtelijk beleid in een gemeente of stad. Het plan omvat dus een langetermijnvisie, die vervolgens verder geconcretiseerd en uitgevoerd kan worden via RUP's (ruimtelijke uitvoeringsplannen) of andere instrumenten. Deze zorgen er voor dat via bestemmingswijzigingen nieuwe ontwikkelingen mogelijk zijn die uitvoering geven aan de gewenste ruimtelijke visie op de stad.
Waarom herzien?
Die ruimtelijke visie dient af en toe herzien te worden. Onze samenleving verandert en daarmee ook onze visie op ruimtegebruik. Brugge had reeds een eerste structuurplan sinds 1976, evenwel beperkt tot de binnenstad. In 2006 werd een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voor het hele grondgebied van Brugge opgemaakt. Een herziening hiervan is decretaal bepaald. Een GRS wordt vastgesteld voor een periode van 5 jaar, maar blijft geldig zolang het niet herzien is. Negen jaar na de opmaak van het vorige GRS is er nood om de ruimtelijke structuur van de stad terug te onderzoeken.
GRS
Sinds de opmaak van het vorige GRS worden we geconfronteerd met nieuwe uitdagingen op vlak van stadsontwikkeling en nieuwe ruimtelijke vraagstukken. We denken hierbij aan de plannen voor het nieuwe stadion, woonontwikkeling op de Olympiasite of de locatie voor het nieuwe beursgebouw, uitbreiding transportzone, tramverbinding Brugge-Zeebrugge, Stadsvaart W&Z bruggenproblematiek en sluizen kanaal Gent-Oostende, studie R30, Klein Appelmoes open ruimte en Maleveld als ankerplaats. Vooral het inplanten van nieuwe functies heeft grote invloed op mobiliteit (bereikbaarheid), de nood aan meer openbaar groen, voorzieningen,.. De herziening biedt het kader voor een onderzoek naar de wisselwerking tussen verschillende beleidsdomeinen bij dergelijke nieuwe ontwikkelingen.
Klimaat
Naast enkele nieuwe projecten kan ook onderzocht worden hoe de ruimtelijke ontwikkeling van de stad kan bijdragen aan een klimaatneutrale stad. Bij de opmaak van het vorige GRS was nog geen sprake van klimaatdoelstellingen. Het nieuwe GRS moet uitvoering zien te geven aan het klimaatplan dat in het voorjaar van 2014 goedgekeurd werd. “Ook andere beleidsplannen zoals het mobiliteitsplan, het openruimtebeleidsplan en een studie naar verdichting, die op dit moment in uitvoering zijn, dienen meegenomen te worden de herziening van het GRS,” vult Demon nog aan. Ze hebben namelijk stuk voor stuk een ruimtelijke impact en afstemming tussen deze plannen kan leiden tot strategische beleidskeuzes.
Inspraak!
Communicatie en participatie zullen een essentieel onderdeel moeten uitmaken van de herziening van het GRS, zodat wordt gekozen voor een studiebureau dat de inhoudelijke capaciteiten heeft voor de opmaak van de herziening en samenwerkt in een consortium of in onderaanneming met één van de bureaus waar de stad een raamcontract mee zal afsluiten voor de verschillende communicatie en inspraaktrajecten van de verschillende diensten. Op die manier verloopt de communicatie en inspraak voor het GRS op een geïntegreerde manier met andere geplande inspraaktrajecten vanuit andere stadsdiensten (mobiliteitsplan, klimaatplan, ….)
Erik Clyncke Eigen Berichtgeving - Foto © Bjorn Van Ryckeghem.